6月2日，我区召开基层治理和文明城市创建工作推进会议。深入贯彻落实中央、省、市关于加强基层治理和文明城市创建工作部署，总结阶段成果，梳理短板弱项，分析解决问题，确保全区上下一心，真正把基层治理和文明城市创建工作抓出实效、抓出质量、抓出亮点。区委书记杨敬忠作重要讲话。区长刘昕、区人大常委会主任张明晶、区政协主席谷佰超参加会议。

会上，与会人员共同观看集中反映我区基层治理和文明城市创建存在问题的视频短片。各相关单位结合各自任务，书面汇报工作进展情况。

杨敬忠指出，基层治理是一篇大文章，涵盖各个方面。全区上下要坚定不移贯彻落实市委关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署，对于部署的、既定的、看准的，不议论、不等待、不观望，要抓紧推进，让各项工作成果经得起历史、实践和人民的检验。在全市打造基层治理“阜新版”中，新邱必须先行先试、打样示范，确保走在前列、形成亮点，打造品牌、取得实效。文明城市创建是基层治理的一个“重要篇章”，更是一项永不竣工的民生工程。中央有部署、省市有要求、群众有期待，全区上下必须强力推进、久久为功、务求实效。今年是阜新创建全国文明城市的“大提升”之年，更是新邱创建省级文明城区的关键之年。完成好今年任务，对于实现创建目标至关重要。镇街、各部门必须高度重视、行动起来，以坐不住的紧迫感和责任感，按照创建工作手册、指标体系和规范标准，把存在的问题找准找实、整改到位，全力做好测评迎检工作，力争在打分排名中争先进位，进入第一方阵。

杨敬忠强调，要坚持对标对表，深入查找工作中存在问题。要坚持举一反三，对存在的问题立行立改。基层治理工作，“关键少数”要率先示范。全区各级党组织书记要亲自统筹调研、亲自研究部署、亲自推动落实。各位副书记具体抓、抓具体。全区县级领导要积极落实联系村社区工作，按照市委要求，围绕区委中心工作，主动下沉，发挥作用，积极推进联系点基层治理、文明城市创建等各项重点工作。全区各级党组织和党员也要率先行动起来。要探索建立基层党建与基层治理有机衔接、良性互动的运行机制，增强基层党组织政治功能和组织力。加强镇街、村社区党组织对基层各类组织和各项工作的统一领导，建立健全街道“大工委”、社区“大党委”议事决策机制。进一步完善上下贯通、执行有力的组织体系，规范党组织设置、创新活动方式，推进区域化党建工作，加强社区物业党建联建，充分发挥志愿者、退役军人等群体党员先锋模范作用。特别是发挥好社区党务工作者作用，使他们迅速融入工作角色，起到示范带动作用。工作机制要持续完善。要按照“1146”工程方案要求，坚持项目化、工程化、清单化，制定时间表、路线图，倒排工期抓紧推进。要完善党群服务中心运行机制，在实现集中办公的基础上，选配精干力量，尽快制定“逢六说事”等平台群众问题“收集、反馈、督办、通报”一体流程图，形成闭环管理体系。要建立综合协调机制，建立健全领导小组办公室工作调度会议制度、专项工作组联席会议制度以及会议纪要、简报、提示单等信息反馈制度。定期沟通工作中遇到的新问题、新情况，畅通信息反馈渠道，及时加以解决，提升工作质量。工作目标必须明确。要按照“党建引领、典型带动、制度保障、实效显著”的工作目标，在统筹谋划上定调，在示范引领上用力。确定重点打造的示范引领项目，试点先行，先干起来，边干边完善、边总结边提升，尽快形成示范带动作用，以局部突破带动整体提升。短板弱项必须补齐。要全面梳理基层治理的短板弱项，从最需要、最紧迫、最可行的地方抓起，从群众最期盼、最关注、最想办的事情干起。同时，更要树立品牌意识，积极探索创新，紧紧围绕基层治理实现的路径和模式确定一批自选项目，创造出像“逢六说事”这样在全市乃至全省具有推广价值的特色品牌。

杨敬忠强调，今年创城工作重任在肩、不容懈怠。要坚持问题导向、强化精准创建，对标对表自查，找准薄弱环节，全力攻坚克难，确保整改到位。要在凝聚思想共识上再下功夫。创建文明城市只能上、不能下，只能成、不能败。对此，全区上下必须要有清醒的认识，既重结果、更重过程，坚定信心、持续发力，突出重点、突破难点，找准切入点，全力以赴做好各项工作。要在城区环境整治上再下功夫。始终把城区环境整治作为创城工作的重中之重，确保环境卫生整治不留死角、不留空档。要在提升全民素质上再下功夫。要用好盘活全区8个新时代文明实践基地和5大志愿服务平台作用，引导广大市民由“要我参与”向“我要参与”转变。要加强未成年人思想道德教育、行为养成教育、心理健康教育，进一步普及文明城市创建、文明校园创建、未成年人思想道德建设应知应会知识。各级各部门要大力推动社会主义核心价值观进机关、进农村、进社区、进企业、进校园，深化核心价值观的日常践行，确保实现城市文明程度和市民文明素质同步提升。要在基础设施建设上再下功夫。要加强城市广场、公园、市政环卫等公共设施建设，加大绿地、广场、公厕建设和城市亮化、美化力度。要加大主城区、背街小巷道路、给排水、市政设施等薄弱环节的治理力度，解决好群众反映的突出问题。要不断加大村和社区新时代文明实践所、社区综合文化服务中心、健身休闲广场等文化阵地的提档升级力度，不断满足群众的文化生活需求。要在交通秩序上再下功夫。尽快完成停车位施划工作，能划则划、应划则划，最大程度满足群众停车需求。要持续深化交通秩序集中整治行动，通过严管重罚、媒体曝光等方式，重点整治乱停乱放、随意调头、越线违章、不礼让行人等各种不文明行为。

杨敬忠要求，要坚持宣传发动，营造浓厚氛围。进一步发挥市民创城主体作用，做好组织动员、宣传发动群众的工作。要坚持常态长效，健全完善体制机制。坚持专项整治与系统整治相结合、集中治理与长效治理相结合，构建抓在经常、严在日常的常态长效机制，从源头上杜绝“运动式”创城、“跟风式”治理。要坚持改进作风，发扬斗争精神。要加强组织领导，各部门各单位要把基层治理和创城工作作为当前一项重点工作，主动把工作责任扛在肩上，持续用力、一抓到底、务求必成。要强化协作配合，各单位各部门要牢固树立全区“一盘棋”思想，坚持上下联动、条块联创，方方面面拧成一股绳、形成一股劲，齐心协力打好攻坚战。要严格督查问责，切实加大督查力度，做到创建工作进行到哪里，督查问责就跟进到哪里。要发扬钉钉子精神，认准目标、持之以恒，一锤接着一锤敲，一项接着一项干，一步一个脚印走，一抓到底、一以贯之，落到实处、取得实效。