长营子镇人民政府、各街道办事处，区直各单位：

现将《新邱区自建房安全专项整治“回头看”工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

新邱区人民政府办公室

2022年9月16日

（此件公开发布）

新邱区自建房安全专项整治“回头看”工作实施方案

按照全省城市更新及运行安全推进会议精神及明玉副省长讲话要求，全面提升自建房安全隐患排查整治工作成效，有效防范和遏制房屋安全事故的发生，根据《关于印发全省自建房安全专项整治工作方案的通知》（辽自建房安办〔2022〕1号）、《法国与阜新市新邱区人民政府办公室比分关于印发全市自建房安全专项整治“百日攻坚行动”工作实施方案的通知》（阜政办〔2022〕21号）文件，在全区自建房安全专项整治“百日攻坚行动”基础上，开展自建房安全专项整治“回头看”，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神，坚持人民至上、生命至上，进一步严格落实政府属地责任，压实部门监管责任，强化产权人和使用人主体责任，对自建房安全隐患特别是经营性自建房安全隐患开展“回头看”，进一步巩固提升“百日攻坚行动”工作成效，切实保障人民群众生命财产安全，坚决遏制重特大事故发生，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

二、工作目标

对全区已排查的自建房安全特别是经营性自建房开展“回头看”，复核房屋结构、地基受损、改变房屋用途、消防安全不达标、房屋使用失修失养、周边环境等方面存在的安全隐患；对可能遗漏或未排查出的自建房安全隐患进行再排查、再整治，彻底消除自建房特别是经营性自建房安全隐患；对不具备经营和使用条件的，要立即采取停止使用等管控措施，隐患彻底消除前不得恢复使用；对存在违法建设、违法违规审批的自建房，不得用于经营活动。

三、工作原则

镇街和各行业主管部门对本行政区域和监管的行业领域自建房特别是经营性自建房进行“回头看”，开展复核和再排查工作。要按照属地和行业分别建立自建房安全专项整治4本台账：自建房排查台账、自建房隐患整改台账、经营性自建房排查台账、经营性自建房隐患整改台账。要对已排查出的进行逐一核实，确保不漏一房；重点对存在隐患已完成整改的自建房进行复核；特别要注重复核、排查整改不彻底、排查有遗漏的区域和行业领域，进一步查漏补缺，确保自建房安全隐患彻底排查整改到位。

四、时间安排

自建房安全专项整治“回头看”工作分为两个阶段。

（一）复核整改阶段（9月15日至10月15日）

各镇街要对于经营性自建房隐患整改要100%实地核查，非经营性自建房隐患整改实地核查率不低于50%（不低于省标准）。各行业主管部门要主动同区自建房安全专项整治“百日攻坚行动”工作领导小组办公室对接，通报监管行业领域自建房隐患整改核查情况，做到数据统一，防止遗漏。

（二）巩固提升阶段（10月16日至11月16日）

镇街要有专门的部门负责房屋安全管理。要在消化存量的基础上，严控增量，原则上不允许新增自建房。各镇街要研究建立自建房安全专项整治举报奖励制度。

五、工作要求

（一）提高思想认识。各镇街、各部门要树牢安全发展理念，强化忧患意识、底线思维，把安全生产的政治责任牢牢地扛起来、具体细致地落下去，抓实抓细自建房安全专项整治关键环节，切实维护人民群众生命财产安全。

（二）全面落实责任。各镇街、各部门要按照“谁拥有谁负责，谁使用谁负责，谁主管谁负责、谁审批谁负责”和“三管三必须”的原则，统筹安排，压实责任，强化联动，加强人员和技术支持，采取一切必要措施，保障工作顺利开展，确保工作取得实效。

（三）提高工作质量。各镇街、各部门要组织好自建房安全专项整治工作“回头看”复核排查工作，确保隐患排查无死角、无盲区、无漏洞，隐患整改精准、果断、及时、到位，形成从复核、排查、整改的工作闭环和责任链条。对抽查中发现的排查不彻底、信息录入不准确、整治不到位等问题，要督促有关责任人限期完成整改。对发现的履职不力、工作迟缓、排查不实、虚假整治、推诿扯皮等问题，将严肃严厉督查问责，从严追究责任。

（四）强化信息报送。

9月20日前，各镇街将建立领导包片排查工作机制情况报区自建房安全专项整治“百日攻坚行动”工作领导小组办公室（新邱区住房和城乡建设局），明确镇街总负责领导、分区域负责领导和具体工作人员姓名、工作单位、职务、联系方式。

10月5日前，各镇街将4本台账：自建房排查台账、自建房隐患整改台账、经营性自建房排查台账、经营性自建房隐患整改台账报区自建房安全专项整治“百日攻坚行动”工作领导小组办公室（新邱区住房和城乡建设局）。

附件：镇街自建房安全专项整治领导包片责任制清单.doc

《新邱区自建房安全专项整治“回头看” 工作实施方案》政策解读